（原標題： 免稅政策新意少 中高端消費外流嚴重）

　　【導讀】我國免稅業(yè)發(fā)展緩慢，免稅政策創(chuàng)新依然不夠，導致中高端消費外流嚴重。

　　近年來我國免稅業(yè)取得很大發(fā)展。如日前海口海關發(fā)布消息，自離島免稅政策實施至今年6月9日，三亞、海口兩家免稅商店銷售免稅品總金額50.2億元人民幣，購物人數(shù)達206萬人次。廣州代理記賬小編了解到，從世界范圍比較，我國免稅業(yè)發(fā)展依然不算快，免稅政策創(chuàng)新依然不夠，導致中高端消費外流嚴重。

　　其中一個重要原因就是免稅業(yè)的業(yè)態(tài)比較單一。當前除了北京、上海兩個口岸開設的進境免稅店，以及海南離島免稅店等少數(shù)免稅店之外，我國的免稅商店主要形式是口岸的出境免稅商店。能夠進入這類免稅商店的大部分顧客是離境顧客，如果購物，帶上飛機不方便，這就制約了顧客的購買意愿。同時，大量出境的中國旅客習慣于進境前在國內免稅商店大量購物，導致國內免稅商店的消費者主要是國內的出境旅游消費者，真正的外國消費者消費意愿不夠強烈，最終導致大量高端商品消費難以在國內實現(xiàn)。

　　同時，廣州代理記賬小編發(fā)現(xiàn)我國的免稅業(yè)務正面臨國際市場越來越強大的沖擊。全球最大的免稅店運營商DFS環(huán)球免稅店已經逐步滲透中國市場。一旦這些巨頭進入中國開展運營，其掌握的市場渠道和產業(yè)影響力必將對我國免稅企業(yè)造成巨大沖擊。本文來源：瞭望觀察網

　　面對國內和國際的雙重壓力，我國免稅業(yè)宜做好政策法規(guī)的創(chuàng)新。在當前免稅管理體制下，免稅政策創(chuàng)新的制度成本較低，可以發(fā)揮出很大的作用。而且，當前我國許多免稅政策都是上世紀90年代頒布實施，很多條款已經跟不上時代，需要除舊布新，將市內免稅店、進境免稅店等新政策以法規(guī)形式予以明確。鼓勵國人盡可能在國內免稅渠道購買免稅商品，在政策層面避免高端消費的外流。

　　其次，宜優(yōu)先發(fā)展市內免稅商店。在國內出境游客居多的主要商業(yè)城市，發(fā)展市內免稅商店，允許即將出境的國人在市內免稅店購物。同時參照京、滬國際機場設立進境免稅店，鼓勵游客進境購買免稅品，可以有效促使進境游客，特別是中國出境回國旅客，把在國外免稅商店的消費引導回國內口岸消費。

　　最后，宜擴大購物退稅的試點范圍，增加退稅渠道。參照國際通行做法，選擇一批規(guī)模大、品牌多、檔次高、信譽好的國內市場，對外國游客在境內購買的國內外商品，實行增值稅退稅政策，簡化退稅程序。同時研究針對國內出境游客開展購物退稅的可行性，引導國內出境旅客在國內購物消費，促進國內高端消費的發(fā)展。

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