（原標題： 廣州會計對于營改增利好服務業新業態分析）

　　【導讀】“營改增”到今年年底會擴大到12個省市，明年試點范圍繼續擴大，這表明服務業的稅制改革全面提速。

　　據廣州會計記賬公司了解到，10月1日，江蘇開始試點“營改增”。近兩個月過去了，效果如何?

　　會計小編從26日舉行的“長三角服務業稅制改革沙龍”上獲悉，截至11月20日，江蘇共有13.39萬戶企業經確認后納入試點范圍，其中一般納稅人2.54萬戶，占18.97%;小規模納稅人10.85萬戶，占81.03%。納入“營改增”試點范圍納稅人完成納稅申報，申報率為99.6%，實際入庫增值稅8.18億元。

　　營改增試點，上海已全面展開。上海財經大學胡怡建教授說：“我認為，"營改增"基本達到了預想的國家減稅、企業減負的目標。我可以用上海前五個月的數據做一個分析：前五個月，上海營改增企業交稅84億，減稅9.14億，由此可見，減稅的幅度大致是10%。”

　　據了解，目前“營改增”的試點行業主要是交通運輸業和部分現代服務業的單位和個人。在試點過程中，不少地方有諸多困惑。靖江市一位參會代表說，跟蘇南、上海相比，靖江要相對落后一點，營改增試行以后遇到了兩個方面的困惑，“第一個，到目前為止我們十個運輸企業還沒有開票，就是因為政府的扶持政策還沒有出臺，周邊地區的扶持政策沒有一個統一的標準，這個對企業和政府的影響也是不一樣的。第二個困惑是，作為一個縣級市，現代服務業的發展還處于起步階段，所以我們得到的實惠跟其他地方相比是不行的，企業很有可能就跑到上海、蘇南去注冊了，這方面對我們的影響也是很大的。”

　　對此，中國國家經濟交流中心研究員梁云鳳認為，“營改增”政策的完善就是要在試點過程中吸取經驗和教訓。“未來服務業的稅收政策也就是說營改增的方案怎么來完善?首先，一定要對服務業的發展有一個科學合理的規劃，積極加以引導。從政策完善的角度來說，要適當地降低稅率、統一稅率標準，這樣有利于同一類企業的發展。像現在存在的問題，如交通運輸業和物流服務業其實都可以叫做交通運輸服務，但它們的稅率就不一樣，而且差得很大，就是說同一個行業的稅率標準不一樣，這樣就會帶來負面的影響。此外很重要的一點，就是一定要增加配套改革的實施力度，例如完善服務業的統計制度，強化服務業發展在地方政府績效考核當中的地位，等等。”

　　據廣州會計記賬公司了解到，，“營改增”到今年年底會擴大到12個省市，明年試點范圍繼續擴大，這表明服務業的稅制改革全面提速。專家指出，企業在“營改增”好的稅率引導下，應該更多地考慮向這些領域去發展：一是金融保險、商務服務、科技服務等現代服務業領域;二是服務業和網絡信息產業相融合產生的新業態，比如說電子銀行、手機銀行等;三是消費結構變化和人口結構變化出現的新業態，比如，養老、家政服務、旅游、健身、文化、娛樂等行業，都有很大的發展空間。

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