（原標(biāo)題： 上海“營(yíng)改增”建筑企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票變化解讀）

　　【導(dǎo)讀】據(jù)廣州記賬報(bào)稅公司了解到，上海“營(yíng)改增”，對(duì)建筑行業(yè)執(zhí)行的增值稅稅率或?qū)⒃?%~11%之間。實(shí)際應(yīng)用中建筑企業(yè)普遍存在進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票難以獲得的難題。

　　始于上海市交通運(yùn)輸行業(yè)的“營(yíng)改增”，正在擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)行業(yè)，其中對(duì)建筑行業(yè)執(zhí)行的增值稅稅率或?qū)⒃?%~11%之間。然而記者從上海、江蘇兩地建筑業(yè)學(xué)會(huì)了解到，實(shí)際應(yīng)用中建筑企業(yè)普遍存在進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票難以獲得的難題。

　　增值稅是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造的新增價(jià)值進(jìn)行征稅。據(jù)了解，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，2005年~2010年建筑行業(yè)增加值占總產(chǎn)值的比重依次是19.97%、19.53%、19.48%、20.13%、20.33%和19.77%，基本上都在20%左右，稅務(wù)部門在此基礎(chǔ)上測(cè)算銷項(xiàng)稅減進(jìn)項(xiàng)稅，比較實(shí)行“營(yíng)改增”前后企業(yè)稅負(fù)的變化，由此初步確定的增值稅適稅稅率是11%。

　　不過(guò)記者了解到，建筑企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和上述統(tǒng)計(jì)存在一定差異。上海、江蘇等地建筑業(yè)學(xué)會(huì)在分別組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，僅僅是用工成本上漲這一塊就已突破20%的“理論值”，11%增值稅率會(huì)明顯加重企業(yè)稅負(fù)。

　　“建筑業(yè)是微利行業(yè)，企業(yè)管理方式較為傳統(tǒng)。”江蘇建筑業(yè)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪士和認(rèn)為，行業(yè)營(yíng)改增的最大難題是進(jìn)項(xiàng)稅抵扣難，原因是進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票難以取得。

　　據(jù)介紹，為了解江蘇建筑企業(yè)的增值稅率定在多少才和目前3%營(yíng)業(yè)稅負(fù)相當(dāng)，協(xié)會(huì)日前組織了十多家企業(yè)進(jìn)行過(guò)測(cè)算。結(jié)果顯示，如果增值率是8%~9%，企業(yè)普遍反映差別不大，如果是低于8%，企業(yè)稅負(fù)能適當(dāng)減輕，但如果是11%，則企業(yè)負(fù)擔(dān)肯定會(huì)加重。以蘇中集團(tuán)和南通四建集團(tuán)為例，前者2011年上繳營(yíng)業(yè)稅5.78萬(wàn)元，營(yíng)改增后應(yīng)繳納增值稅12.84萬(wàn)元，稅負(fù)增加120%以上，后者如果實(shí)行營(yíng)改增，增加稅負(fù)近92%，此外，增值稅以外的城市維護(hù)費(fèi)、教育附加費(fèi)等比營(yíng)業(yè)稅計(jì)征基數(shù)多出4700多萬(wàn)元。

　　上海市建筑行業(yè)的情況也類似江蘇省。市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高志海告訴記者，對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)的測(cè)算結(jié)果顯示，如果增值稅率在6%左右，企業(yè)稅負(fù)和營(yíng)業(yè)稅相當(dāng)。

　　高志海表示，企業(yè)受營(yíng)改增影響最大的是人工支出，也就是勞動(dòng)者報(bào)酬，這部分占總產(chǎn)值的比重已經(jīng)達(dá)到20%～30%，且企業(yè)管理越規(guī)范、規(guī)模越大，人工支出占比越高，但目前這塊無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。

　　除了上述原因外，廣州記賬報(bào)稅公司認(rèn)為開(kāi)發(fā)商直接采購(gòu)的建筑材料、固定資產(chǎn)折舊和設(shè)備租金、地方材料和輔助材料等理論上可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的部分，建筑企業(yè)往往很難或者不可能取得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。以蘇中集團(tuán)為例，去年開(kāi)發(fā)商實(shí)際采購(gòu)鋼材接近62億元，理論上可抵扣近9億元，但鋼材經(jīng)銷商在給開(kāi)發(fā)商提供發(fā)票后，給公司提供的結(jié)算單只能抵扣3.5億元，大部分鋼材不能拿到進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票。汪士和表示，雖然理論上建筑企業(yè)可獲得進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的占比是70%，但企業(yè)測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，其中只有不到50%能在實(shí)際中獲得，加上另外不能獲得的30%進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票，無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的支出占總收入比重高達(dá)65%。

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