（原標(biāo)題： 看點(diǎn)：個(gè)稅低稅率適用范圍）

　　【導(dǎo)讀】據(jù)廣州稅務(wù)代理得知，穩(wěn)定并適當(dāng)降低中間稅率標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對高收入者的稅收調(diào)節(jié)。

　　致公黨中央提出的一項(xiàng)政策建議認(rèn)為，目前的結(jié)構(gòu)性減稅政策未體現(xiàn)政策調(diào)控的協(xié)調(diào)配合，建議統(tǒng)籌考慮政策的協(xié)調(diào)性，包括強(qiáng)化對高收入者的稅收調(diào)節(jié)，縮小居民收入差距;增加對消費(fèi)賣方的政府支持;增加對小微企業(yè)發(fā)展的扶持等。

　　全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議下周將揭幕，致公黨中央向本次會(huì)議提交的一項(xiàng)提案，就完善結(jié)構(gòu)性減稅政策提出建議。

　　提案稱，在個(gè)人所得稅方面，強(qiáng)化對高收入者的稅收調(diào)節(jié)，包括進(jìn)一步提高高收入者個(gè)人所得稅稅率，強(qiáng)化對財(cái)產(chǎn)性收入、資本性收入的征收力度，并將價(jià)格水平過高的高檔服裝、皮具等商品及夜總會(huì)、高爾夫球場、高檔休閑美容服務(wù)等奢侈行為，納入消費(fèi)稅征收范圍。

　　同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人所得稅低稅率的適用范圍，穩(wěn)定并適當(dāng)降低中間稅率標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)和壯大中等收入群體;適時(shí)推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，充分考慮家庭因素，發(fā)揮個(gè)人所得稅對收入差距的主調(diào)節(jié)作用;逐步建立個(gè)人所得稅起征點(diǎn)與居民收入增長、物價(jià)增長相匹配的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　在企業(yè)所得稅方面，提案稱，可以降低慈善類公益性社會(huì)團(tuán)體認(rèn)定門檻，對公益性捐款超出當(dāng)年稅前扣除比例或虧損的企業(yè)，允許以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。適時(shí)開征社會(huì)保障稅，推進(jìn)社會(huì)保障新機(jī)制的建立。

　　提案認(rèn)為，應(yīng)該增加對消費(fèi)賣方的政策支持力度，從買賣雙方共同刺激消費(fèi)增長，具體體現(xiàn)在，完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的稅收政策，通過企業(yè)所得稅定期減免，增值稅超稅負(fù)即征即退等，扶持網(wǎng)絡(luò)交易門戶、第三方支付平臺(tái)等發(fā)展;對其中諸多個(gè)體、小微商戶在增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅方面提供一定的優(yōu)惠。

　　此外，提案還建議應(yīng)增加對小微企業(yè)發(fā)展的扶持力度，將現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)政策改為起征點(diǎn)和免征額相結(jié)合，并考慮將小微企業(yè)全部納入適用范圍。

　　提案指出，應(yīng)建立、完善稅收調(diào)整聽證制度、意見征集與反饋制度;建立專門的預(yù)算管理制度，進(jìn)行有效的預(yù)算控制，以全面測算結(jié)構(gòu)性減稅的規(guī)模和科學(xué)分析政策實(shí)施效果，幫助政府把握好減稅力度，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立與中央和地方事權(quán)相配套的稅收權(quán)力分配機(jī)制，以減少稅收政策調(diào)整對地方財(cái)力的影響，保證地方政府具有足夠財(cái)力提供公共產(chǎn)品。

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