（原標(biāo)題： 2017營改增最新政策會影響房價嗎）

房地產(chǎn)作為民生第一大計，在2017年的兩會期間被各部長及各人大代表多次提及與討論，如今“兩會”已經(jīng)結(jié)束，哪些信號指引著16年樓市政策的方向?2017營改增最新政策是否會影響房價？正穗代理記賬網(wǎng)小編整理了這篇文章。

一線城市：限購+增加土地供應(yīng)

年初以來，一線城市如北上深樓市火爆，隨之高漲的是房價。根據(jù)海通宏觀研究機構(gòu)的估算，目前，中國一線城市房屋總價值可買下半個美國。

對于一線城市，嚴(yán)格執(zhí)行限購成為部委和地方官員口中的高頻詞。住建部部長陳政高表示，北上廣深四個城市要穩(wěn)定市場，主要采取五方面具體措施：實行嚴(yán)格限購政策;執(zhí)行嚴(yán)格的差別化稅收和信貸政策;增加土地供應(yīng)面積;增加中小套型住房供應(yīng)數(shù)量和保障性住房建設(shè);打擊交易違法違規(guī)行為，正確引導(dǎo)輿論和預(yù)期。

此外，國土資源部部長姜大明表示，要增加土地供應(yīng)面積。在談及主要措施時，姜大明表示，一是對保障性安居住房實行土地的應(yīng)保盡保;二是充分發(fā)揮政府土地收儲的作用，及時增加土地供應(yīng)面積;三是盤活城市閑置土地，特別是一些房企長期囤積沒有開發(fā)的土地;四是加大城市低效利用的土地再開發(fā)，支持棚戶區(qū)和城中村改造;五是堅持和完善招拍掛制度，防止異常交易推高房價。此外，姜大明直接回應(yīng)道：“有些人擔(dān)心一線城市土地調(diào)控會不會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，城市開發(fā)邊界會不會突破，這些肯定不會發(fā)生?！?/p>

3月7日，北京市常務(wù)副市長李士祥表示：下一步北京將嚴(yán)格執(zhí)行限購尤其是通州的限購政策，與此同時，也將從人口疏解的戰(zhàn)略出發(fā)，控制房地產(chǎn)開發(fā)投資。通過控制房地產(chǎn)的開發(fā)控制人口過載。

為了解決過熱的問題深圳拿出了很直接的措施。3月初，深圳市委書記馬興瑞表示：高房價是深圳當(dāng)前難解決的大問題，但政府不可能袖手旁觀。未來，深圳將大量供應(yīng)原特區(qū)外土地。馬興瑞介紹，深圳空間非常小，沒有土地之后，就提出陸、海要用好，中央和省里非常贊同深圳拓展發(fā)展空間，包括填海55平方公里，陸地整備50平方公里左右，“深圳還有100多平方公里，大家可以想象未來還有發(fā)展空間。”

據(jù)媒體報道，北京、上海、深圳這三個一線城市已經(jīng)在儲備政策，“兩會”后便可能出臺相應(yīng)的調(diào)控措施，具體內(nèi)容可能包括嚴(yán)格限購審核、擴大市場供應(yīng)、打擊捂盤惜售、規(guī)范金融杠桿等，以抑制房價過快上漲。

三四線城市：降價+城鎮(zhèn)化

與火爆的一線城市樓市截然不同，大部分三四線城市依然面臨較大的去庫存壓力。據(jù)北京青年報消息，兩會代表委員和專家普遍認為，三四線城市遲早將走降價去庫存的路徑。

全國人大代表金碩仁認為，三四線城市中許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金成本高企，資金鏈緊繃，不排除房價會進入下行通道。全國人大代表蔡繼明蔡繼明直言，一邊是2.7億農(nóng)民工因買不起房而不能進城落戶，另一邊是大量的存量房價格高不可攀。只有改變現(xiàn)行房地產(chǎn)市場的游戲規(guī)則，對房地產(chǎn)市場的供給側(cè)進行結(jié)構(gòu)性改革，重新塑造房地產(chǎn)價格形成機制，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場從結(jié)構(gòu)到功能的根本轉(zhuǎn)變，才能使房地產(chǎn)行業(yè)擺脫長期低迷的困境。

今年的政府工作報告中指出，“今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例”，“建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍”。這是《政府工作報告》首次提及“租購并舉”的辦法。這意味著，我國將繼續(xù)打通存量房與保障房及租賃市場渠道，完善租賃市場，支持商品房庫存向租賃房及公租房供應(yīng)轉(zhuǎn)化。

此外，政府工作報告中設(shè)立目標(biāo)“到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%”，這或?qū)⒁惨馕吨?，農(nóng)民工成為三四線城市去庫存的主力。專家預(yù)測，在需求端，中央將繼續(xù)推動首套及改善性需求釋放，鼓勵農(nóng)民工等新市民購房。

國家發(fā)改委主任徐紹史表示，化解庫存，首先要加快農(nóng)民工市民化的進度，來擴大住房的需求，同時加快城市的棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)等進度，貨幣化安置可以收購這些存量用房，來解決需要享受住房保障的這些居民的需要。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認為，理論上10%的農(nóng)民工實現(xiàn)市民化，就可以有效緩解當(dāng)前商品住宅市場的庫存壓力。

個人住房貸款監(jiān)管：治理“首付貸”

兩會期間，部長們也對當(dāng)前引起熱議的“首付貸”密集發(fā)聲。部分市場人士認為以“首付貸”為代表的杠桿資金是推動此輪房價上漲的一個重要因素。

首付貸是指金融機構(gòu)為無法支付全額首付款的客戶提供的用于首付的貸款。市場人士普遍認為，首付貸的主要風(fēng)險是樓市下跌的違約風(fēng)險、抵押房風(fēng)險和利率風(fēng)險。此外，炒房者借助首付貸這種“加杠桿”手段，使得限購政策、銀行差別化信貸政策等控制過度杠桿的“防火墻”輕易就被突破。過度杠桿化則可能驅(qū)使一些收入較低或不穩(wěn)定人群、高風(fēng)險傾向人群涉足住房融資，容易產(chǎn)生“次級貸款”，加大房地產(chǎn)金融風(fēng)險。

兩會期間“金融改革與發(fā)展”媒體發(fā)布會上，在回答“如何看待首付貸”時，央行副行長潘功勝表示，央行會同有關(guān)部門一起，結(jié)合即將開始的互聯(lián)網(wǎng)金融的專項整治活動，對房地產(chǎn)中介機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其與p2p平臺合作開展的金融業(yè)務(wù)，開始進行清理和整頓，打擊為客戶提供首付貸融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

央行行長周小川更是在記者會上表態(tài)，p2p做“首付貸”資質(zhì)成問題，必須明晰資金來源，銀行要對房地產(chǎn)價值進行評估，首付不能是借來的。

對此，分析人士指出，有了央行的表態(tài)，可以預(yù)見兩會后政府將加強對于中介行業(yè)的監(jiān)管，房地產(chǎn)個人住房貸款監(jiān)管政策“風(fēng)雨欲來”。

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